Le bon et le mauvais

Le bon et le mauvais

Hier, une proposition de réforme du système de cotisations sociales pour les indépendants a fuité dans la presse. La réforme prévoit une baisse des quotas pour les indépendants qui gagnent le moins et une augmentation significative des honoraires de ceux qui gagnent le plus. Elle mettrait fin au système de libre choix du prix. Je vais essayer d’analyser les bons et les mauvais côtés de la réforme, de mon point de vue, puisque c’est une question qui intéresse tous les entrepreneurs.

En quoi consiste la réforme des quotas autonomes ?

Quelle est la cotisation des indépendants avant la réforme des quotas

Jusqu’à présent, les indépendants pouvaient choisir leur assiette de cotisation, entre environ 944 euros par mois et 4 070 euros par mois. Cette base a été utilisée pour calculer la cotisation mensuelle de sécurité sociale, environ 30%, donc vous pourriez citer entre environ 290 et environ 1 200 euros par mois.

A partir de 48 ans, la Sécurité sociale impose aux indépendants de cotiser entre une base minimum de 1 018 euros et un maximum de 2 078 euros par mois, sauf s’ils avaient auparavant cotisé davantage. En d’autres termes, il ne permet pas aux indépendants d’augmenter fortement leur cotisation juste avant de prendre leur retraite, afin que la pension leur soit plus avantageuse. Concrètement, cela correspond à des cotisations comprises entre 300 et 600 euros environ par mois.

Que propose la réforme des quotas du gouvernement autonome ?

L’idée est d’établir un système de tranche de cotisation, en fonction du revenu de l’indépendant. Ceux qui gagnent peu paieraient moins et ceux qui gagnent plus paieraient plus.

Il commencerait à être lancé en 2023, avec des tranches de cotisation qui passeraient de 200 à 400 euros, pour finalement aboutir au dispositif conçu en 2032, avec des quotas mensuels pour les indépendants entre 90 et 1.200 euros, selon les revenus.

Voici le tableau :

tableau des quotas des indépendants

Dans la colonne « différence », j’ai indiqué de combien le paiement annuel des cotisations changerait par rapport à ce qui est payé actuellement, qui est généralement d’environ 290 euros par mois, puisque la plupart des travailleurs indépendants cotisent pour le minimum.

Quelle serait la référence pour calculer les sections ?

Chaque pigiste ferait une estimation de ses revenus, et aurait la possibilité de changer de tranche de cotisation plusieurs fois dans l’année. À la fin de l’année, de façon similaire à ce qui se passe avec la déclaration de revenus, la régularisation se ferait sur la base des rendements réels des indépendants.

Les points qui me paraissent bons dans cette réforme

  • Établit un système de cotation progressive, avec des tarifs moins élevés pour les indépendants qui gagnent peu, et plus élevés pour ceux qui gagnent plus. En ce sens, il rapproche le système contributif de celui des salariés.
  • Les nouveaux indépendants versaient jusqu’à présent un forfait d’environ 60 euros la première année, qui montait ensuite à 290 euros après deux ans d’activité. Beaucoup de fois, ces 290 euros étaient un montant disproportionné concernant vos revenus. Avec les nouvelles sections, la même chose ne se produirait pas.
  • Les travailleurs autonomes qui ont choisi de cotiser peu et de gagner beaucoup pourraient se retrouver avec une très faible pension à la retraited’autant plus qu’après 47 ans, l’assiette de cotisation ne peut être augmentée au-delà de 2 000 euros.

Ce qui me semble mauvais dans la réforme des quotas des indépendants

Pourquoi ne pas appliquer directement un pourcentage de cotisation ?

Quel est l’intérêt de faire 13 étirements ? Cela semble très compliqué, et même injuste. Si j’ai bien compris, ce n’est pas comme l’impôt sur le revenu des particuliers, qui est vraiment progressif. Un indépendant avec un revenu de 27 001 euros paierait 6 540 euros à la Sécurité sociale, tandis qu’un indépendant avec un revenu de 26 999 euros paierait 5 100 euros.

Il serait beaucoup plus logique d’appliquer un pourcentage de cotisation, par exemple 25 %, avec un plafond pour ceux qui dépassent le maximum. S’il est plus facile pour la Sécurité Sociale de percevoir une cotisation à partir d’une table au cours de l’année, cela peut être fait. Mais la régularisation devrait être avec un pourcentage.

La croissance des retraites

Le problème de ce type de réformes est qu’elles affectent doublement les futurs retraités (ils paient plus pour recevoir moins), sans impliquer de changement pour les retraités actuels.

Dans un système comme le nôtre, les travailleurs d’aujourd’hui paient les pensions des retraités d’aujourd’hui. Ne vous laissez pas berner par la notion de droits citée par le passé. En pratique, en ce moment, les indépendants et les salariés paient les pensions des travailleurs qui ont pris leur retraite.

On sait depuis longtemps que le système, tel qu’il est, n’est pas durable. Ce n’est pas seulement un problème démographique, qui existe aussi, mais les nouveaux retraités gagnent beaucoup plus que les anciens.

Regardez ces données d’El País Data. En avril 2011, la pension moyenne en Espagne était de 911,72 euros. En avril 2021, il était passé à 1 186,87 euros. Il a augmenté de 30 % au cours des 10 dernières années (et de plus de 75 % depuis 2005). Pour avoir une référence, le salaire moyen en Espagne est passé de 24 786 euros en 2010 à 26 934 euros en 2020, selon les données d’Expansión, soit une hausse de moins de 9 %.

Voyez-vous le problème?

L’excuse de la réforme et la réalité

La vérité c’est que de plus en plus d’argent est nécessaire pour financer les pensions actuelles. C’est pourquoi cette réforme a été conçue qui permet une augmentation substantielle de la collecte des impôts pour les indépendants. Et c’est fait avec l’excuse que cela leur permettra de percevoir plus de pensions à l’avenir.

La réalité est que sans une réduction de ce que gagnent les retraités aujourd’hui, le système ne peut pas être viable. Si les prestations ne sont pas ajustées, ce qui se passera est une grande injustice. Ceux qui cotisent davantage maintenant, et qui cotiseront encore plus à l’avenir, bénéficieront de prestations beaucoup plus faibles au moment de prendre leur retraitecar il est inévitable que les performances soient modifiées à l’avenir.

Ce qui se passe c’est que la justice sociale pèse très peu par rapport au coût électoral des décisions politiques. Il serait juste de modifier les prestations reçues à partir d’aujourd’hui, car cela n’a aucun sens que des gens qui ont moins cotisé reçoivent plus de pensions que celles que les travailleurs d’aujourd’hui, qui cotisent plus, recevront à l’avenir.

Le risque de favoriser l’économie souterraine

Un autre problème que je vois avec la réforme des quotas de travail indépendant est un risque de promouvoir l’économie souterraine. Certains travailleurs indépendants peuvent être plus incités à déclarer moins de revenus qu’ils ne perçoivent réellement, puisque la pression fiscale augmente avec la hausse des cotisations de sécurité sociale.

Pour cela, il faudrait renforcer les mécanismes de contrôle, pour s’assurer que tous les indépendants déclarent l’intégralité de leurs revenus. Mais je vois cela difficile dans certains secteurs où il est très facile de fonctionner avec de l’argent.

Je ne sais pas si cette réforme des quotas pour les indépendants sera enfin réalisée, mais il m’a semblé être une nouvelle intéressante pour réfléchir sur les retraites. Qu’en penses-tu?

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